编者按：根据工作需要，我们对《大连软环境建设工作》和《大连政务公开工作》两份简报整合为《政务公开及软环境建设工作简报》并延续《大连软环境建设》的编发期次，拟开辟工作动态、经验交流、工作简讯、他山之石等栏目。拟每月不定期刊发两期，同时将根据市领导批示或临时工作需要编发增刊。希望各地区、各部门重视信息工作，利用好这个载体，及时沟通和宣传本地、本部门的工作经验及工作动态，共同促进全市政务公开及软环境建设工作不断深化。

【工作动态】

全市1—7月份政策咨询工作情况通报

今年省政务公开工作协调小组办公室通过民心网、公共信息服务网等载体开展政策咨询受理工作以来，我市共受理省政务公开办转来的政策咨询件9件，已解答9件，办结率为100%。

相关地区和部门对政策咨询解答工作非常重视，将其作为推进政务公开、切实为民服务的重点工作来抓，不仅能够积极认真解答群众咨询的问题，而且运用政策准确，回答问题针对性强，解答问题清晰，回复咨询迅速，群众满意度高。多数部门和单位能直接与咨询者面对面沟通了解情况，帮助解决实际问题，得到当事人的认可和称赞。如市人事局在答复政策咨询工作中，局领导高度重视，相关工作人员积极主动，向市政务公开办反馈较快，所受理的6个政策咨询件全都给予咨询人圆满、快速的答复。旅顺口区政府在答复政策咨询工作中始终做到了领导高度重视、责任落实到人、答复认真细致、情况反馈及时，深受政策咨询人的好评。只有1个部门不能在规定的时限内将答复结果向市政务公开办反馈，延误了向省政务公开办的答复时间，造成了不良影响。

全市各地、各部门要本着为人民群众高度负责的精神，认真做好政策咨询工作。要按照省政务公开办的要求，在具体工作中做到：一要解答问题准确，针对咨询问题做出明确解答；二要政策依据充分，应明确政策文件的发布机关、标题、文号及相关条款的内容；三要具体办事程序清楚，说明办事条件、程序、时限等相关内容，让群众清楚明白；四要按规定的时限完成解答并及时反馈，不能按时反馈结果的要说明情况。省、市政府对政策咨询受理工作十分重视。省政务公开办将根据政策咨询件的办理情况和群众的评议，对政策咨询件进行评定，对满意件加分，对二次督办件扣分。市政务公开办年终也将根据省政务公开办的要求，对各地区、各部门的政策咨询解答工作情况进行评定，并将其纳入年终政务公开工作考核体系当中。

（市政务公开办）

【经验交流】

市国税局全面提升纳税服务水平

一是“以人为本”，提高干部服务素质与能力。通过组织专家授课、选派干部到境内外名牌院校进修学习和开展岗位练兵等措施，逐步提高了干部的综合服务素质与能力。

二是流程再造，削减一切可削减的环节。通过更新、取消、合并，共取消税务行政审批67项。同时出台了《纳税服务规范》、《新征管工作流程》等一系列适应高效服务的新规章制度，疏通了环节交替重叠所造成的梗阻，使服务更加流畅快捷。

三是搭建平台，提供一切应提供的服务。新建总面积达600多平方米的现代化网络信息化平台，实现干部“人手一机”。设立了联合登记窗口，建立了统一税务登记系统，开办了国税网站、设立了“12366”免费咨询热线、电子屏幕、咨询窗口等服务项目，增设了提醒服务、上门服务、延时服务等多项举措。

四是强化监督，为纳税人开展“阳光”服务。开辟多个反馈渠道，多方面收集纳税人对服务的反馈意见，强化政务公开，让纳税人充分体验“阳光办税”。实施内外监督，加强办税服务的事前提醒、事中督促、事后检查和现场指导。聘请了120多名义务监督员和纳税人代表，专门负责对各基层单位办税服务情况进行监督评议。

（市国税局）

市地税局强化“三个注重”

落实软环境建设和政务公开工作

一是注重标本兼治，强化体制创新和制度创新。政务公开工作由市局党组统一领导，局长负总责，分管副局长具体抓落实。各职能部门结合行政管理职能，按公开内容层层落实政务公开各项要求。建立了政务公开联席会议制度，对符合审批条件的连锁企业汇总纳税，降低了税收成本。起草了《纳税服务管理办法》、《纳税咨询服务管理办法》等7项规章制度，使纳税工作全面步入有法可依、有章可循的制度化建设轨道。

二是注重长效机制，加强队伍建设、行政评价和监督检查。今年二季度，组织了副处级领导职位竞争上岗，同时对16个单位的24名现职副处级领导干部进行了交流，交流面达16%。制发了《关于进一步加强和完善行政评价工作的意见》，修改完善了对基层局软环境建设评价的目标及项目。对全系统所有对外办税场所的服务态度、服务规范、服务质量和服务效率进行了不间断的检查，发现问题及时纠正。

三是注重资源整合，加强沟通协作形成共建合力。通过办税服务大厅、大连地税网站等有效载体，向社会公开信息。市局办公室与法规处联合启动了《政府信息目录》和《政府信息公开指南》编制工作。将再就业减免税审批权限由市局下放到基层局，即由市局、分局两面三级审批改为由分局一级审批。在82个基层税务所开展了政风、行风建设以及“全程服务”、“延时服务”、“个性化服务”和“预约服务”等一系列办税特色服务。            

（市地税局）

【工作简讯】

市工商局积极推进所务民主进程。为深化政务公开，今年以来，市工商局在全系统强化所务民主建设，积极推进所务民主进程。一是加强制度建设，各分局相继出台了《所务民主实施办法》。明确规定岗位分工、评费定费、经费管理、评优评先等工商所事务必须经过所务民主领导小组的集体研究讨论，多数同意方可实施；并确定了会议制度、公示制度、工作通报制度、检查监督制度。二是加强监督考核。各分局将所务民主的落实和执行情况纳入《目标管理考核办法》进行考核验收，对违反相关规定的工商所，根据情节轻重分别给予扣分、降等、一票否决等处罚，并视情况追究相关负责人的责任。